在消费品以旧换新工作推进过程中，各地充分发挥自主性、创造性，积累了很多好的经验和做法，取得了实打实的成效。在12月20日商务部召开的消费品以旧换新专题新闻发布会上，山西、重庆、云南、甘肃四地商务主管部门相关负责人介绍了当地以旧换新的实践与实效。

　　“截至12月19日，重庆市汽车、家电以旧换新直接拉动销售255.5亿元，间接拉动全市1—11月限上单位新能源汽车、家电零售额分别增长25.6%、7.8%，有效促进了全市消费市场稳定增长。”重庆市商务委员会副主任彭和良介绍，以旧换新工作开展以来，重庆各项政策申领补贴资金32.1亿元，惠及消费者超百万人，有力普惠广大市民。

　　彭和良表示，加力实施消费品以旧换新是促进经济回稳向好的一针“强心剂”和一场“及时雨”。重庆市高度重视，精心组织，全方位、系统性推进各项政策实施，取得了积极成效。

　　具体看，这一成效的取得主要与四方面工作有关。彭和良介绍，一是强化组织调度，政策推进快速高效。重庆市委、市政府高度重视，主要领导统筹调度，市级相关部门组建专班，市、区县、镇街、企业四级联动，形成上下协同、政企联动、齐抓共管的工作格局。加强政策顶层设计，于8月下旬及时推出全市汽车、家电、电动自行车等以旧换新的各项政策。

　　二是注重因地制宜，政策实施有力有效。引导汽车、家电、家居生产厂家和重点商贸企业、银行金融机构叠加资源，放大政策实施乘数效应。汽车置换更新实行比例补贴、上限封顶，提高资金使用效率，政策撬动比达到1:16。将16类家电、72类家居产品纳入补贴范围，满足了市场消费需求。注重“政策+活动”双轮驱动，联动举办全国消费品以旧换新行动——供需对接重庆站、中国国际消费中心城市（重庆）精品消费月等重点活动600余场次，充分释放市场潜力。

　　三是聚焦关键环节，政策监管系统规范。出台资金管理实施细则、政策实施操作指引、市场监管方案等制度规定，确保各项政策有章可循、有序实施。

　　四是营造社会氛围，政策宣传家喻户晓。统一制作政策实施标语、海报、动漫等宣传物料，编印“快问快答”200条。推动宣传工作进商圈、进机构、进平台、进乡镇、进社区、进展会。积极发动镇街、社区、乡村利用村广播、院坝会等形式进行政策宣传，确保政策“家喻户晓、人人皆知”。

　　截至12月19日，重庆市消费者已享受政府补贴9.7亿元，直接拉动家电销售51.8亿元，为促进经济回升向好提供了强力支撑。谈及这一成效，彭和良进一步介绍，重庆市主要从四方面开展了相关工作。一是启动实施早，及时回应市场需求。坚持需求导向，针对第三季度重庆气温较高、市民置换空调等家电需求量大的特点，8月下旬全面启动实施补贴政策。坚持绿色智能发展方向，在国家明确补贴8大类的基础上，增加洗碗机等8类产品，形成有效补充，最大化满足消费需求。

　　二是实施范围广，广泛吸纳经营主体参与。坚持内资和外资、线上泛亚电竞和线下、企业和个体一体化对待，采取集中申报与动态加入相结合的方式，先后分11批，共吸纳177个家电品牌、613个家电零售单位、9000多家线个线上平台企业参与补贴政策实施。

　　三是惠民措施实，多域联动便民惠民。按照“政府补一点、企业让利一点、金融支持一点”的总体思路，动员相关企业叠加促销资源超5亿元，政企联动惠民利民。开通家电以旧换新诚信服务平台，引导消费者一键回收、维修、安装、清洗，推动回收循环利用取得积极成效，1—11月全市累计回收拆解旧家电185.6万台。

　　四是政策监管严，尽力确保资金安全。着眼“便捷、高效、安全”工作目标，创新开发一体化服务平台，采取数字化手段进行全流程、全方位监管。开发运用“家电产品序列号管理系统”，利用数字技术做到涉补家电产品订单号、发票号、物流轨迹、产品序列号“四统一”，有效实现人、货两端闭环管理。

　　“今年的消费品以旧换新政策实施接近尾声，我们将进一步引导各商贸企业用好以旧换新政策、加大促销力度，促进消费潜力有效释放。认真贯彻落实中央经济工作会议精神，提前谋划明年消费品以旧换新工作，做好政策衔接，确保消费市场稳定增长。”彭和良说。

　　甘肃省商务厅副厅长黄霓介绍，消费品以旧换新工作开展以来，甘肃省坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在商务部的精心指导和大力支持下，政企合力，部门联动，全面落实以旧换新政策，消费品以旧换新工作取得了预期成效。

　　具体而言，甘肃省商务厅主要开展了五方面工作：一是高位部署推动，专班跟进落实。省委、省政府主要领导亲自研究部署，多次作出批示，省政府成立“两新”工作领导小组，召开专题会议动员推动。全省100个市（州）、县（区）均成立工作专班，从申报、审核、补贴兑付等全流程跟进落实。

　　二是优化申报流程，体现便民利企。制定消费品以旧换新专项方案和实施细则，明确“先买后补”，重点对实施企业、商品类别、消费者申报、商务部门审核、财政部门兑付补贴等流程进行了细化明确。全省参与实施补贴政策的企业（门店）达1.3万余户，覆盖全省城乡。

　　三是开设换新专区，实现一站办泛亚电竞结。在甘肃政务服务平台（甘快办）开设消费品以旧换新专区，分汽车、家电、电动自行车、家装厨卫及家具四个板块，实现申请审核、补贴发放、进度统计等全流程一站办结，并与商务部全国资格校验系统及省公安、财政、税务等部门对接。坚持“参与企业不垫资，补贴直达消费者”，资金使用风险得到有效防范。

　　四是实施动态调控，进行督导调度。每晚8时对各市（州）汽车、家电、电动自行车、家装厨卫及家具换新的申报、审核、补贴兑付情况进行统计分析，及时发现问题，随时查缺补漏。按照商务部要求，把控以旧换新整体进度，补充调整补贴品类，平衡调剂资金使用。

　　五是努力营造氛围，提升市场活力。充分利用各类新媒体、户外电子屏、楼宇电梯和地铁、公交、出租车等流动载体广泛开展政策解读，宣传以旧换新流程。组织宣传“大篷车”，利用农村大集等贴近农村的方式多场景开展宣传，提高政策知晓率。统筹“2024消费促进年”和消费品以旧换新“进社区、进企业、进机关、进农村”活动，落实“有活动必有以旧换新”要求，累计开展融合以旧换新促销活动1000多场次，在促进以旧换新工作的同时，有效带动了餐饮、百货等行业消费。

　　值得关注的是，甘肃省家装厨卫“焕新”工作亮点纷呈。“截至12月17日，全省共补贴旧房装修改造5万余套，销售家具22万件。”黄霓进一步介绍，主要呈现四方面特点：一是充分体现惠民生，结合实际确定补贴品类及补贴标准。省商务厅与省家装协会、家装泛亚电竞家具龙头企业进行座谈沟通，深入了解市场需求及消费者关注热点，研究确定了市场需求高、基础装修必备的瓷砖、门窗、板材等7个家装材料类，以及电视柜、衣柜、餐桌等8个家具类共15个补贴品类。补贴标准按照最终成交价格的15%予以补贴，每类产品补贴不超过2000元，每位消费者补贴最高可达30000元。

　　二是充分体现顺民意，科学合理确定旧房补贴年限。省商务厅及时与省住建厅等相关部门对接联系，结合甘肃省近15年来商品房销售、老旧小区改造数量以及装修市场趋势等因素，科学合理制定旧房装修补贴条件，确定将2020年1月1日前建成的商品房装修纳入补贴范围，让更多的消费者能够享受到以旧换新政策红利。

　　三是充分体现利企业，参与活动企业覆盖全省城乡。不限企业规模、企业性质，结合服务水平、社会信誉、产品质量等因素，确定参与实施家装厨卫和家具“焕新”的企业门店逾6000家，商品及材料不限品牌、不设档位，让更多家装公司和家具生产、销售企业参与其中。

　　四是政企联动齐发力，利企惠民暖民心得到实在体现。在全省范围组织家装、家政、婚庆等相关行业协会及龙头企业举办促消费活动200余场次，鼓励家装家具大型卖场携手市场、厂商、品牌叠加多重优惠，为消费者提供折扣优惠、抽奖、旧家具免费搬运、新房清洁等实惠便民服务，让消费者切实感受到企业真实的折扣优惠，也享受到政府实实在在的“真金白银”补贴。

　　“截至12月18日，全省参与消费品以旧换新超150万人次，带动消费超300亿元。”山西省商务厅副厅长李国荣介绍，山西省在推动消费品以旧换新工作中的成效具体体现在四个“加力”上。

　　一是政策加力，全面协同推进。围绕汽车、家电、家装、电动自行车等领域共出台9项实施细则或工作通知，全面部署消费品以旧换新工作。在原有8大类家电产品基础上，增加了洗碗机、扫地机器人等7大类产品，10月份及时增加了取暖器、电饭煲、微波炉等15类小家电，补贴品类达到30种；对4个方向、9种类型的家装消费品开展“焕新”补贴，全方位满足消费者多元化的换新需求。

　　二是调度加力，加强工作统筹。充分发挥全省大规模设备更新和消费品以旧换新厅际联席会议机制作用，部门间密切协作，合力推进消费品以旧换新各项工作落实、落细。成立商务领域加力支持消费品以旧换新工作专班，建立统一协调机制，召开4次专班工作会，研究部署消费品以旧换新工作，有力保障政策制定、执行、监督及资源调配等工作顺利开展。成立6个指导组，对全省各地消费品以旧换新组织推动、政策宣传、平台对接、核销兑付等方面工作进行全覆盖检查指导，进一步加快补贴资金审核拨付进度。

　　三是保障加力，解决难点堵点。密切关注汽车、家电、家装、电动自行车等各领域以旧换新工作进展，坚持问题导向，推动工作落实。针对部分补贴由商家垫资的问题，联合省财政厅印发通知，支持各地向企业预拨不超过垫资部分80%的补贴资金，提高资金兑付效率，为参与商家纾困解难。针对消费者反映的无牌旧电动自行车参与活动问题，在符合政策初衷、有效防控风险的前提下分类施策，消费者可持个人身份证，通过签订承诺书的方式参加以旧换新活动。

　　四是宣传加力，注重氛围营造。组织动员行业协会和相关企业以点带面开展宣传，推动消费品以旧换新政策深入人心、家喻户晓。举办3场全省加力支持家电、汽车、家装和电动自行车以旧换新启动仪式，国庆期间各地同步配套举办系列活动，统一悬挂张贴带有商户编码的横幅、牌匾等，通过电视和网络媒体、小视频、宣传海报等多种方式加大政策宣传力度。在全省大力推广电动自行车以旧换新全链条管理、集中收储点设置、家电家装卖场多渠道多形式宣传推广、价格标识规范明晰等经验做法，鼓励各地对标对表，营造消费品以旧换新浓厚氛围。

　　谈及推动汽车以旧换新取得的积极成效，李国荣进一步介绍，截至12月18日，山西省汽车以旧换新接收补贴申请超18万份，审核通过率超90%，带动汽车消费超230亿元。

　　李国荣表示，这一成果离不开“三个优化”。一是优化政策制度设计。在审核形式方面，公开征集全省统一服务平台，指导开发全省汽车置换更新申报审核系统，实现了全省消费者资料申报、后台审核、数据实时同步更新，并与全国汽车流通信息系统实现对接。在资金分配方面，按照预拨资金使用计划，结合各市资金使用情况进行调整，平衡各市资金拨付进度，进一步提高资金审核兑付效率，确保政府补贴资金在第一时间兑付给消费者。

　　二是优化便民服务流程。在省商务厅官网开设以旧换新工作专栏，公布消费品以旧换新政策、备案的省内汽车经销商和二手车交易市场及二手车经销企业名单、省级及各市汽车以旧换新热线电话。配备全量客服人员，建立专属微信群，及时解答消费者提问，满足消费者对汽车以旧换新活动的政策咨询、疑问解答、投诉建议等需求。

　　三是优化政策宣传方式。开展系列宣传活动，开设“焕新晋行时”微信公众号、视频号及抖音账号等新媒体宣传端口，累计关注突破18万人次，阅读量突破85万人次。召开3场新闻发布会，积极回应社会关切。

　　“下一步，我们将在商务部的统一指导下，思想认识再提高、担当作为再加力、审核兑付再提速，确保今明两年消费品以旧换新活动高效衔接，促进消费持续恢复增长。”李国荣表示。

　　“截至12月19日，云南省共申请消费品以旧换新补贴117.76万单，发放补贴资金32.56亿元，直接带动消费259.32亿元。”云南省商务厅省自贸办主任助理孟宁如是说道。

　　孟宁表示，云南省消费品以旧换新各项工作取得了阶段性成效，主要做法体现在三个方面：一方面，立足“三统一”泛亚电竞，实现畅渠道。一是统一资金保障，着力减轻基层财政负担。二是统一兑付平台，着力减少资金发放环节。三是统一宣传引导，着力提升影响力公信力。

　　另一方面，聚焦“三结合”，实现真惠民。一是线上线下相结合，拓宽参与渠道。鼓励中小微企业广泛参与，实现家电家居参与商户线上线下全场景覆盖，全省参加家电家居补贴活动门店近7000个。二是政企补贴相结合，加大惠民力度。撬动银行机构投入“真金白银”，对家电家居以旧换新叠加最高400元优惠，对汽车以旧换新推出现金补贴“加码”和“零首付、零利息”等活动。三是政策与省情相结合，增加补贴品类。针对云南省电动自行车需求量大的特点，不断优化电动自行车补贴流程，实现交旧购新、申领补贴“一站式”完成。结合云南省太阳能资源丰富、相关产业优势明显等实际，将太阳能热水器纳入补贴范围。积极回应群众消费诉求，在8类家电产品基础上增加46类家居、家装和厨卫产品。

　　此外，把好“三道关”，全力防风险。一是加强实名认证，把好政策关。二是严格审查监管，把好企业关。对参与企业实行省、市、县三级审核制度，遴选诚信和规范经营的企业参与活动。在实施过程中，会同有关部门加强市场巡检，及时发现和处置虚假交易、哄抬价格、违规骗补等行为。三是组织多方参与，把好审核关。

　　对于云南省在电动自行车以旧换新方面取得的显著成效，孟宁进一步介绍，主要得益于围绕“五个一点”统筹推进。一是统筹谋划“实一点”。云南省现有电动自行车708万辆，其中超标车278万辆，占比近40%。云南省委、省政府高度重视，省领导多次作出指示批示，强调要解决好云南省电动自行车“风险存量大”的实际问题，给予财政资金倾斜，将以旧换新作为电动自行车安全隐患全链条整治工作的重要内容大力推进。

　　二是补贴流程“少一点”。于8月底率先制定出台电动自行车以旧换新实施细则以及风险防控、培训方案和宣传方案，形成了“1+3”政策体系。目前，全省共2045家销售企业和商户参与活动，县（市、区）覆盖率近99.2%，实行补贴资金“一周一核销”制度，简化填报内容，优化核销流程，加快核销进度，让参与主体“少垫一点”。

　　三是协同联动“多一点”。电动自行车安全隐患全链条整治工作专班发挥牵头作用，组织多部门和电动自行车商、协会定期会商，统筹新车销售、旧车回收、补贴申领、路面执法等工作，研究解决难点、堵点问题。开发“云南省电动自行车淘汰置换”小程序，形成“旧车回收身份码”，开通车牌注销绿色通道，实现旧车回收全流程闭环管控，关注回收旧车安全“多一点”。

　　四是风险防控“严一点”。把好政策关，通过调研、政企座谈会、消费者听证会、专家咨询会等，不断完善政策制度，堵塞风险漏洞。把好企业关，对参与企业实施部门推荐，结合省、市、县三级审核制度，优先遴选诚信、经营规范的企业参与活动。把好审核关，组织兑付平台加强审核，委托第三方提供审计监管服务泛亚电竞，对补贴资金使用管理进行事前、事中、事后监管，确保资金使用安全。

　　五是宣传发动“深一点”。着力“有力度有广度有温度有精度”，确保政策深入人心、家喻户晓。截至12月19日，全省累计开展电动自行车以旧换新宣传活动340余场次，完成以旧换新交易47906辆，补贴金额2395.3万元，带动消费1.48亿元。

　　“下一步，我们将继续按照国家要求，坚持‘政策+活动’双轮驱动，不断优化补贴政策，持续激发市场活力，推动消费品以旧换新更好地促消费惠民生。” 孟宁说。